专题:城乡绿色空间的降碳减污

风景园林学科视角下的“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效综述

  • 戴菲 , 1, 2 ,
  • 徐亚如 , 1, 2 ,
  • 汪云 , 3 ,
  • 王运达 , 1, 2, *
展开
  • 1 华中科技大学建筑与城市规划学院
  • 2 湖北省城镇化工程技术研究中心
  • 3 武汉市自然资源保护利用中心

戴菲/女/博士/华中科技大学建筑与城市规划学院景观学系系主任、教授、博士生导师/湖北省城镇化工程技术研究中心成员/本刊编委/研究方向为规划学科研究方法、绿色基础设施、城市绿地系统

徐亚如/女/华中科技大学建筑与城市规划学院在读博士研究生/湖北省城镇化工程技术研究中心成员/研究方向为绿色基础设施、风景园林规划与设计

汪云/女/硕士/武汉市自然资源保护利用中心副主任、教授级高级规划师/研究方向为自然资源保护利用和城乡规划

王运达/男/博士/华中科技大学建筑与城市规划学院在站博士后/湖北省城镇化工程技术研究中心成员/研究方向为城市绿地系统规划与理论、风景园林规划设计、园林空间特征量化

Copy editor: 刘昱霏

收稿日期: 2025-09-15

  修回日期: 2025-12-01

  网络出版日期: 2026-03-12

基金资助

国家自然科学基金“城市绿色空间降碳—减污—增效测度及提升路径研究——以武汉市为例”(52578075)

国家自然科学基金“消减空气颗粒物的城市灰绿空间‘源-流-汇’耦合模拟研究”(52178041)

版权

版权所有 © 2026 风景园林编辑部

A Review of the Synergistic Enhancement of “Carbon Reduction, Pollution Control, Green Expansion, and Growth” from the Perspective of Landscape Architecture

  • DAI Fei , 1, 2 ,
  • XU Yaru , 1, 2 ,
  • WANG Yun , 3 ,
  • WANG Yunda , 1, 2, *
Expand
  • 1 School of Architecture and Urban Planning, Huazhong University of Science and Technology
  • 2 Hubei Urbanization Engineering Technology Research Center
  • 3 Wuhan Natural Resources Conservation and Utilization Center

DAI Fei, Ph.D., is the director of the Department of Landscape Architecture, a professor and doctoral supervisor, in the School of Architecture and Urban Planning, Huazhong University of Science and Technology, member of Hubei Urbanization Engineering Technology Research Center, is an editorial board member of this journal. Her research focuses on planning discipline research methods, green infrastructure, urban green system

XU Yaru is a Ph.D. candidate in the School of Architecture and Urban Planning, Huazhong University of Science and Technology, member of Hubei Urbanization Engineering Technology Research Center. Her research focuses on green infrastructure, landscape planning and design

WANG Yun, Master, is the deputy director, a professorate senior urban planner of the Wuhan Natural Resources Conservation and Utilization Center. Her research focuses on natural resources conservation and utilization and urban-rural planning

WANG Yunda, Ph.D., is a postdoctoral fellow in the School of Architecture and Urban Planning, Huazhong University of Science and Technology, member of Hubei Urbanization Engineering Technology Research Center. His research focuses on urban green space system planning and theory, landscape architecture design, and quantitative analysis of garden space characteristics

Received date: 2025-09-15

  Revised date: 2025-12-01

  Online published: 2026-03-12

Copyright

Copyright © 2026 Landscape Architecture. All rights reserved.

摘要

【目的】

在生态文明建设和全面绿色转型的背景下,“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”是国家的核心战略,如何促进降碳、减污、扩绿、增长四者的协同增效成为中国各学科领域的重要课题。绿色空间是风景园林学科的主要研究对象,也是“扩绿”实施的重要载体,对“降碳”“减污”“增长”的同时促进有着独特的空间规划与设计落位视角。

【方法】

梳理2005年以来与“降碳、减污、扩绿、增长”等领域相关的国家政策推进过程、内涵及关联机制、协同研究发文趋势及学科分布情况,系统剖析风景园林学科通过“扩绿”实现“降碳”“减污”“增长”协同增效的研究内容与发展趋势。

【结果】

1)“降碳、减污、扩绿、增长”四者间的关系主要受政策影响,2022—2025年已处于政策协同深化期。2) 截至2025年6月30日,相关研究仍以降碳增长、减污增长、扩绿降碳、扩绿减污、扩绿增长、降碳减污等2项协同为主,且发文多集中在环境、经济等学科,研究以政策为导向展开,亟待人居环境学科开展以空间落位为导向的研究。3)风景园林学科视角下的研究主要关注“扩绿”的空间特征对“降碳”“减污”“增长”效果的影响,进而指导“扩绿”的规划设计与管理。且目前通过“扩绿”分别促进“降碳”“减污”“增长”效果的研究成果丰富。

【结论】

未来应加强风景园林学科视角下以空间规划“扩绿”为引领的多维度协同增效研究,并与国土空间规划的多层级管控需求结合,以“降碳减污”“降碳、减污、增长”等协同增效为目标,提出覆盖“城乡—空间类型—地块”等多层级的绿色空间规划、设计与管理策略。

本文引用格式

戴菲 , 徐亚如 , 汪云 , 王运达 . 风景园林学科视角下的“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效综述[J]. 风景园林, 2026 , 33(1) : 12 -22 . DOI: 10.3724/j.fjyl.LA20250567

Abstract

[Objective]

Against the backdrop of China’s ecological civilization construction and comprehensive green transition, the national strategy of “synergistic promotion of carbon reduction, pollution reduction, greening expansion, and growth” has become a core policy orientation. How to foster effective synergies among these four objectives—carbon reduction, pollution reduction, greening expansion, and growth—have consequently emerged as a key research agenda across multiple disciplines. As the primary research object of landscape architecture, green space constitutes a crucial spatial carrier for “greening expansion” and offers a distinctive spatial planning and design perspective for simultaneously advancing carbon reduction, pollution mitigation, and high-quality development. This study aims to clarify the policy evolution, disciplinary research patterns, and spatial mechanisms underlying such synergies, and to explore how landscape architecture can contribute more systematically to this national strategic framework.

[Methods]

The study first reviews major national policies issued since 2005 that relate to carbon reduction, pollution control, ecological conservation, greening expansion, and green growth. It outlines their advancement pathways, summarizes evolving objectives and conceptual connotations, and identifies linkage mechanisms among “carbon reduction, pollution reduction, greening expansion, and growth”. Second, based on literature statistics and disciplinary mapping, the study examines publication trends and disciplinary distribution of collaborative research focusing on different combinations of these four goals, thereby revealing the dominant paradigms and existing gaps. Third, from the standpoint of landscape architecture, it analyzes how different forms and configurations of “greening expansion” can be leveraged to achieve synergistic improvements across carbon reduction, pollution mitigation, and economic growth, with particular attention to spatial characteristics, ecological processes, socioeconomic feedbacks, and the translation of scientific findings into planning, design, and management strategies.

[Results]

1) The relationships among carbon reduction, pollution reduction, greening expansion, and growth are strongly shaped by successive rounds of policy guidance. With the institutionalization of ecological civilization and the proposal of the “dual carbon” targets, policy documents have gradually shifted from sectoral management to integrated, cross-sectoral governance. During 2022−2025, China has entered a stage of deepening policy coordination, in where the four targets are no longer pursued in isolation but are embedded in systematic frameworks for territorial spatial planning, environmental management, and industrial restructuring. 2) As of 2025, the academic literature still focuses predominantly on pairwise synergies: carbon reduction−growth, pollution reduction−growth, greening expansion−carbon reduction, greening expansion−pollution reduction, greening expansion−growth, and carbon reduction−pollution reduction. Studies simultaneously addressing three or more objectives remain relatively scarce. Publications are heavily concentrated in environmental science and engineering, energy and climate studies, economics, and public policy. These works are largely driven by top-down policy agendas and oriented toward macro-level assessment, scenario simulation, and policy evaluation. In contrast, there is a clear deficiency of research within human settlement and built environment disciplines—including landscape architecture, urban and rural planning, and architecture—that take spatial localization, spatial configuration, and site-scale intervention as core entry points. 3) From the perspective of landscape architecture, existing studies primarily focus on how the spatial characteristics of green spaces—such as area and scale, type composition, landscape pattern, connectivity, configuration, and functional zoning—affect carbon sequestration, pollutant removal, microclimate regulation, and socio-economic benefits. These studies translate such relationships into principles that inform green space planning, design, and management. Current evidence demonstrates that “greening expansion” can effectively contribute to carbon reduction (e.g., through vegetation carbon sinks, reduced building energy consumption, and promotion of low-carbon mobility), pollution reduction (e.g., through air and water purification, noise mitigation, runoff regulation, and alleviation of urban heat islands), and growth (e.g., through enhancement of property values, attraction of investment, promotion of recreation and tourism, improvement of public health, and support for green industries and employment).

[Conclusion]

It is necessary to further strengthen multidimensional synergy research led by “greening expansion” under the disciplinary framework of landscape architecture, with spatial planning and design as a primary leverage. Future work should move beyond isolated pairwise relationships and pay greater attention to multi-objective coupling mechanisms that integrate carbon reduction, pollution control, ecosystem restoration, and high-quality development. Specifically, green space planning should be more closely aligned with the hierarchical management requirements of territorial spatial planning, coordinating national, regional, urban-rural, and site-specific scales. Taking synergistic carbon and pollution reduction, as well as integrated “carbon reduction-pollution reduction-growth” goals, as core targets, research should develop systematic strategies for green space planning, design, and management that cover multiple spatial levels, including “urban−rural systems, space types, plots”. This implies establishing quantitative indicators and spatial configuration guidelines for different categories of green space; embedding ecosystem service optimization, low-carbon transition objectives, and environmental health considerations into zoning, layout, and design codes; and strengthening adaptive management based on continuous monitoring, performance assessment, and feedback adjustment. By leveraging the spatial carrier function of green spaces and integrating ecological, social, and economic objectives coordinated, landscape architecture can play a pivotal role in realizing the synergy of carbon reduction, pollution mitigation, greening expansion, and sustainable growth, providing spatial solutions, design pathways, and technical support for national strategies on ecological civilization and comprehensive green transformation.

在全球应对气候变化和中国生态文明建设的双重背景下,“降碳、减污、扩绿、增长”作为中国绿色转型的国家政策核心逐步深入发展。2022年,“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”首次出现在党的二十大报告[1]中,其后在2025年3月《2025年国务院政府工作报告》、2025年7月中央城市工作会议、2025年10月《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》的历次战略部署中,都被反复强调[2-7]。目前,“降碳、减污、扩绿、增长的协同研究”成为中国各学科领域的前沿热点方向,经济学、环境科学等学科都从不同视角,积极响应相关国家战略需求。而风景园林是将美学和科学原理应用于自然和建成环境的分析、设计、规划和管理的学科[8]。如何协同增效地“扩绿”,是绿色空间分析、设计、规划与管理的重要命题,也是风景园林学科的核心议题。
通过分析“降碳、减污、扩绿、增长”中两者及多者的相互关系和协同研究概况,本研究旨在系统梳理4个问题。1)厘清“降碳、减污、扩绿、增长”的国家政策推进方向与措施。2)梳理“降碳、减污、扩绿、增长”的内涵、关系以及各学科研究的概况。3)从风景园林学科自身特点出发,分析“扩绿”的空间特征对“降碳”“减污”“增长”的效果影响,从而指导“扩绿”的规划设计与管理。4)明晰“扩绿”与“降碳”“减污”“增长”协同增效的未来研究发展方向。

1 “降碳、减污、扩绿、增长”的国家政策推进过程

21世纪以来,中国在生态文明建设理念的引领下,正在经历从传统的工业文明向生态文明的深刻转型。曾在很多西方发达国家历经百年的演化过程,浓缩在中国几十年的发展历程中。期间气候变化和环境污染严重成为全社会之痛,2013年“雾霾”入选中国年度十大流行语,“抗击雾霾”成为从政府到民间的共同行动。2016年,中国成为《巴黎协定》(The Paris Agreement)的缔约方。2020 年,“降碳”上升为国家战略,中国正式提出以 2030 年实现碳达峰、2060 年实现碳中和为目标的“双碳”战略。2022年,“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”成为国家生态文明建设的核心战略。2005—2025年,即“十一五”到“十四五”规划期间,中国“降碳、减污、扩绿、增长”相关领域的政策呈现出“政策萌芽期—单项发展期—协同探索期—协同深化期”的推进趋势(图1)。
图1 “降碳、减污、扩绿、增长”国家政策推进图

Fig. 1 The trajectory of China’s “carbon reduction, pollution control, green expansion, and growth” policy

1.1 政策萌芽期(2005—2010年)

“十一五”规划期间,国家在实现经济持续高速增长的同时,付出了沉重的资源环境代价,如2004年中国的环境污染经济损失达5 118亿元,相当于当年GDP的3.05%[9]。为应对以上问题和全球气候变化,国家提出了节能减排和扩绿增汇等政策。2008年10月,《中国应对气候变化的政策与行动》明确了高能耗、高污染物的责任以及提高“两高”行业项目资本金比例[10]。2009年9月,胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出“大力增加森林碳汇”。然而针对大规模的能耗和污染排放,森林碳汇的贡献也只是杯水车薪。2005—2010年,虽然政策仍以“增长”为主导,但是“降碳”“减污”“扩绿”等政策逐渐萌芽。

1.2 单项发展期(2010—2016年)

“十二五”规划期间,国家经济增长的资源环境约束和空间要素管控加强,但是约束较为弹性,导致环境问题依然突出。如2013年京津冀地区PM2.5浓度超国标150%,同年,长三角及珠三角地区也遭遇了持续性严重雾霾天气。以上事件促使国家相关领域政策逐渐优化。1)在减污领域,2013年9月印发的《大气污染防治行动计划》等文件将PM10、PM2.5污染与人民健康结合,强化城市空间管制和城市绿地控制等要求[11],“扩绿减污”纳入政策文件。2)在扩绿领域,2015年《生态文明体制改革总体方案》强调生态系统碳汇[12],标志着“扩绿增汇”进入全面铺开阶段。3)在降碳领域,2016年12月发布的《“十三五”节能减排综合性工作方案》中能耗强度和总量控制的提出为降碳的实施提供了方向[13]。2010—2016年,“减污”“扩绿”“降碳”等政策呈现出单项深入发展的趋势。

1.3 协同探索期(2016—2022年)

“十三五”规划期间,国家提出经济发展提质增效和生态文明建设的要求,各类空间要素被刚性约束和精准管控。但是存在降碳、减污分治导致重复建设和增加经济投入等问题。2021年以前,国家政策为“降碳减污”协同储备基础,如2018年《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出的减污目标[14],以及2020年的“双碳”目标等。2021年1月生态环境部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》首次正式提出“减污降碳协同”[15]。2022年6月生态环境部等7部门印发的《减污降碳协同增效实施方案》则标志着中国“降碳减污”政策正式从“弱相关”向“强联合”转型[16]。2016—2022年,“降碳”“减污”“扩绿”“增长”方向的国家政策呈现出两两之间协同探索的趋势。自此,中国进入生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

1.4 协同深化期(2022—2025年)

进入“十四五”规划以后,中国正式迈入高质量发展阶段。为实现人与自然和谐共生、建设美丽中国等目标,“基本消除重污染天气”“落实双碳”“绿水青山转化为金山银山”等成为重点关注领域。因此,如何促进“降碳、减污、扩绿、增长”的协同增效成为重要议题。例如,2022年党的二十大报告、2023年国务院《空气质量持续改善行动计划》、2024年7月二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、2025年3月《2025年国务院政府工作报告》、2025年7月中央城市工作会议、2025年10月《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》等均提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”,以推动实现环境、气候、经济等多重效益共赢以及全面改善国土环境[1-7]。2022—2025年,“降碳”“减污”“扩绿”“增长”4个方向的国家政策已进入协同深化期,四者协同增效已成为加快中国绿色转型的“四轮驱动”和生态文明建设的核心路径(表1)。
表1 国家关于协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”的政策及相关要求[1-7]

Tab. 1 National policies and requirements on “carbon reduction, pollution control, green expansion, and growth”[1-7]

时间 会议/报告名称 主要内容和要求
2022年10月 党的二十大报告 “统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长”[1]
2023年12月 国务院《空气质量持续改善行动计划》 “协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以改善空气质量为核心,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型,加快形成绿色低碳生产生活方式”[2]
2024年7月 二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 “协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”[3]
2024年12月 2024年中央经济工作会议 “协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型”[4]
2025年3月 《2025年国务院政府工作报告》 “协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化”[5]
2025年7月 中央城市工作会议 “推动减污降碳扩绿协同增效,提升城市生物多样性”[6]
2025年10月 《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》 “牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能”[7]

2 “降碳、减污、扩绿、增长”的相关研究进展

2.1 “降碳、减污、扩绿、增长”的内涵及关联机制

“降碳、减污、扩绿、增长”内涵丰富,分别对应着降碳目标、污染减排、生态扩绿和高质量增长[17]。其中“降碳”指通过减少碳排放、增加碳吸收等方式,降低大气中二氧化碳浓度,旨在应对全球气候危机[18]。“减污”指通过污染物源头防控、过程治理与末端监管的全链条管控,聚焦环境质量改善,保障生态安全[19]。“扩绿”强调通过生态系统修复、环境治理、绿色生产生活方式推广,增强生态服务功能[20]。“增长”指通过资源的高效配置与可持续利用,打破传统经济增长与生态环境保护的对立关系,达成经济—生态—社会福祉协同共进的结果[21]
“降碳、减污、扩绿、增长”四者之间并非孤立存在,而是通过资源约束、生态反馈、经济互动、绿色转型等形成线性耦合关联机制[22]图2)。其中,“降碳”“减污”是做减法,“扩绿”“增长”是做加法[23]。1)“降碳”与“减污”之间具有同根同源性和生物、催化协同效应。2)“扩绿”与“增长”的结合主要通过增加植被促进国内生产总值(gross domestic product, GDP)增长和生态产品总值(gross ecosystem product, GEP)增值实现。其中,GEP是当前研究的主要结合点,即依托“扩绿”带来的生态系统服务增值,并以合理的机制和途径转化为经济可持续增长[22],这一概念最早由学者欧阳志云等[24]提出, 后续研究不断拓展其概念和内涵。3)经济增长与碳排放和污染排放之间的关系则主要通过环境库兹涅茨曲线(environmental Kuznets curve, EKC)假说或脱钩理论等体现。4)“扩绿”与“降碳”“减污”的结合则主要通过增加植被进行固碳增汇和净化空气等。5)“增长”也可以通过绿惠循环、绿色经济等资金和技术支持促“降碳”“减污”和“扩绿”。厘清四者的关系对于促进“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效以及实现环境—气候—经济的良性互动,具有重要理论价值和科学依据。
图2 “降碳、减污、扩绿、增长”四者关联机制图[22]

Fig. 2 A diagram of the linkage mechanism among “carbon reduction, pollution control, green expansion, and growth”[22]

2.2 文献检索方法

本研究系统检索中国知网(CNKI)数据库2005年1月1日至2025年6月30日在 “降碳”“减污”“扩绿”“增长”各领域的文献,具体检索关键词如下:降碳(碳减排+碳达峰+碳中和+降碳+低碳+碳汇)、减污(污染物减排+污染治理+减污+环境质量+空气质量)、扩绿(绿色空间+绿地+公园绿地+绿色基础设施+生态景观+扩绿)、增长(高质量发展+绿色发展+低碳经济+增长+绿色GDP+绿色GEP)。在“降碳、减污、扩绿、增长”迫切需要协同增效的国家政策背景下,为了明确现有文献中四者之间是否存在协同、如何协同、协同的学科分布以及研究情况,在检索式中,对4个主题的关键词进行2项、3项、4项排列组合 ,以“AND”连接,得到相关的多要素协同研究文献信息,其中文献类型选择研究和综述类。

2.3 “降碳、减污、扩绿、增长”协同的研究概况

2.3.1 发文趋势

截至2025年6月30日,共获得相关文献14 151篇,整体呈现逐年增长的趋势(图3)。通过可视化分析可以看出2个方面的发文趋势。1)2项要素协同研究最多,3项或4项要素协同研究较少。其中2项要素协同研究占总发文量的94.7%。主要分布在降碳增长(4 043篇)、减污增长(2 485篇)、扩绿降碳(2 440篇)、扩绿减污(1 579篇)、扩绿增长(1 560篇)、降碳减污(1 294篇)。目前3项要素协同仅有“降碳、减污、增长”(682篇)领域有发文,“降碳、减污、扩绿、增长”4项要素协同研究最少,只有68篇。2)发文量受政策驱动影响较大。其中2010—2011年,2021—2022年属于2个转型节点。2010年《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作》、2011年《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》的印发,促使扩绿降碳、降碳增长、扩绿减污等研究逐渐兴起。自2022年6月生态环境部等7部门印发《减污降碳协同增效实施方案》[16],“降碳减污”“降碳、减污、增长”协同等领域发文量激增,并且呈现持续增长的趋势。2022年党的二十大报告及后续相关政策的出台,促使“降碳、减污、扩绿、增长”四者协同研究的萌芽。
图3 CNKI数据库中“降碳、减污、扩绿、增长”协同性研究文献发表数量图

Fig. 3 A chart of the number of publications on the synergy of “carbon reduction, pollution control, green expansion, and growth” in the CNKI database

2.3.2 研究学科分布

对协同文献涉及的学科进行可视化分析可以看出,目前研究文献主要集中在环境科学与资源利用、经济、建筑科学与工程3个学科,以上3个学科发文量占据总发文量的90.93%(图4)。其中环境科学与资源利用学科的占比最大,占总发文量的40.69%。经济学科的发文量占总发文量的35.27% (经济学科共涉及经济体制改革、工业经济、农业经济、宏观经济管理与可持续发展、金融、经济理论及经济思想史6个学科二级分类)。建筑科学与工程学科占比仅为14.97%,目前研究相对较少。其中,环境与经济等学科的研究更加侧重效益评估[25]、协同调控政策[26]与发展路径[27],缺乏空间落位以及与规划设计结合。而针对高质量发展的国土空间,发挥“降碳、减污、扩绿、增长”的协同效益,亟须建筑科学与工程等涉及空间落位的学科的深入研究。绿色空间作为扩绿的重要载体,又是风景园林学科的主要研究对象,亟须风景园林学科从“扩绿”切入,发挥“降碳、减污、扩绿、增长”的协同增效。
图4 CNKI数据库中“降碳、减污、扩绿、增长”协同性研究文献学科分布图

Fig. 4 A breakdown of the disciplinary distribution of publications on the synergy among “carbon reduction, pollution control, green expansion, and growth” in the CNKI database

2.3.3 风景园林学科与“降碳、减污、扩绿、增长”的协同增效研究

相较于环境、经济等学科复杂的产业[21]、技术[28]、经济理论[29]等协同措施,风景园林学科通过“扩绿”,实现“降碳”“减污”“增长”的作用方式容易实施且具有多元生态效益。1)“扩绿降碳”主要通过碳汇作用实现,具体指通过增加植被进行光合作用固碳释氧[30]、碳储存[31]和长期封存[32](森林中的树木属于巨大的“碳库”)、改变小气候[30](降温增湿、减少能源消耗)等。2)“扩绿减污”主要通过2种途径降低空气污染物浓度:通过植被叶片的吸附作用对污染物进行沉降和改变空气污染物的扩散过程[33]。3)现有的“扩绿增长”研究主要涉及2类研究体系。其一是生态学和生态经济学等学科提出的GEP核算体系,聚焦于核算绿色空间的生态系统服务价值以及探讨转化路径和机制。2022年,国家发展和改革委员会等部门印发《生态产品总值核算规范》,首次以规范性文件的形式为绿水青山所蕴含的生态产品贴上价值标签[34]。其中,“扩绿降碳”和“扩绿减污”分别包含绿色空间的固碳和空气净化等调节服务价值,二者均可被纳入GEP的范畴。其二是环境、经济等学科经常使用的GDP核算体系。例如,将国家层面的GDP增长率、人均GDP以及居民层面的人均可支配收入、居民消费水平等作为指标[23, 25],探讨绿色空间的价值。因此,风景园林学科可以从“扩绿”的独特视角,以“扩绿增长”的双价值(GEP与GDP)转化为核算方法,以绿色空间为载体,厘清“扩绿”对“降碳”“减污”“增长”的影响机制和多重价值,构建风景园林视角下的“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效框架(图5),并提出空间规划策略,助力国土空间高质量发展。
图5 风景园林学科视角的“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效框架图

Fig. 5 A synergistic framework of “carbon reduction, pollution control, green expansion, and growth” from the perspective of landscape architecture

作为衔接国家宏观战略目标与可实施空间规划的关键桥梁,风景园林学科在推动“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效政策的空间落位方面承担着重要使命。首先,自2011年起,“地景规划与生态修复”被确立为风景园林学科的6个主要研究方向之一[35],学科所主导的城乡绿地系统规划与生态修复规划,不仅是国土空间规划体系中的关键专项规划[36],通过绿地系统规划主导的生态网络构建以及生态修复规划主导实施的受损山体生态修复等具体措施,亦有助于降低PM2.5、PM10等颗粒物污染浓度、增强碳汇能力并促进绿色经济增长。其次,风景园林学科最为核心的研究方向——风景园林规划与设计,聚焦于多尺度空间规划与设计实践[35]。例如,通过对绿色空间进行扩大规模[37-39]、改善形态结构[40-42]、优化空间布局[43-45]以及提升景观质量[46-48]等“扩绿”的研究,对“降碳”“减污”与“增长”都产生了积极影响。由此可见,风景园林学科的研究贯穿城乡空间的不同层级与类型,其系统性的“扩绿”视角在推动“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效方面,具备其他学科难以替代的空间规划与设计实践优势。
然而,不同空间类型中“扩绿”措施对“降碳”“减污”“增长”目标的影响可能还存在权衡关系。例如,高大茂密的植被有助于增强绿色空间的碳汇功能[49],但在高密度城区的街道中可能阻碍空气流通,导致局部污染物积聚[33];大规模绿地虽有利于碳汇,却可能挤占公园等绿地类型的游憩空间,制约社会效益增长[50]。因此,有必要在风景园林学科中厘清不同尺度与空间类型下,绿色空间的最优布局特征与扩绿路径,以最大程度实现“降碳减污”与“降碳、减污、增长”的协同增效目标。

3 风景园林学科视角下“扩绿”对“降碳”“减污”“增长”的促进路径

风景园林学科视角主要关注绿色空间的规划设计与管理,本研究重点分析“扩绿”的空间特征对“降碳”“减污”“增长”的效果影响,从而指导协同增效扩大绿色空间的规划设计与管理。

3.1 “扩绿”对“降碳”的促进

自2005年《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》中森林碳汇的概念出现之后,扩绿可以增加碳汇一直是政府部门和学界的共识。目前研究主要聚焦在如何优化绿色空间的规模、形态、布局和质量以增加碳汇效能。1)在增加规模方面,绿地面积[37]、景观面积比例[51]、绿化覆盖率[52]、植被覆盖率[53]、树木覆盖率[54]、三维绿量[55]等均与城市碳汇呈正相关,但是存在阈值效应[37]。如树冠覆盖率超过45%后碳密度增速逐步放缓[56],绿色基础设施比例为57.5%~82.7%的区域具有更高的固碳效率,树木覆盖比例为22.2%~54.9%的地块更适合碳汇效益发挥 [54]。2)改善形态方面,绿地的聚集度指数[51]、连通性[57]、景观多样性[40]、景观形状指数[31]、斑块类型面积[31]等指标与碳汇能力或碳汇量呈正相关。绿地的蔓延度指数也与碳汇量也呈正相关关系,但是存在阈值效应,蔓延度指数超过15%后碳汇量逐渐平稳,不再增加[40]。3)在优化布局方面,优化各绿地类型的布局[58]、打造城市网络廊道[59]和低碳绿网[43]、建设地区管理分区[54]等均对碳汇量具有显著提升作用。4)在提升质量方面,植物的群落结构特征显著影响绿色空间的碳汇能力,例如针阔混交型和落叶阔叶型群落结构[46]以及复层-异龄-混交的复层植物群落[60] 更有利于碳封存和保障植物碳汇的稳定性[61]。同时,树木多样性[62]、树种丰富度[54]、景观丰富度等也与碳汇量呈正相关。因此,通过扩大绿色空间规模并优化其布局、形态与质量,可有效提升碳汇能力,相关成果需要体系化梳理,并落实于空间规划与设计的策略中。

3.2 “扩绿”对“减污”的促进

“扩绿”的空间特征对“减污”的促进研究,主要集中在探讨绿色空间通过扩大规模、改善形态、优化布局、提升质量等方式,以减少空气污染浓度等方面(尤其以PM2.5、PM10等颗粒物污染浓度为主)。1)在增加规模方面,绿地面积[63]、绿化覆盖率[38]、三维绿量[64]均与PM10、PM2.5等浓度呈显著负相关。尤其在直径1 km左右的普通城市街区,绿化覆盖率每提高10%,可分别降低PM10、PM2.5浓度约14%和8%[38]。其中,乔木三维绿量与PM2.5浓度的关系更紧密,尤其在乔木三维绿量较低时,增加三维绿量后,污染物消减效果尤为显著;当乔木三维绿量增加到一定程度(叶面积指数大于1.44或林木覆盖率超过40%)时,污染物消减效果趋缓[64]。2)在改善形态方面,主要通过景观格局指数[65]和形态学空间格局分析(morphological spatial pattern analysis, MSPA)[41]探讨绿色空间与PM2.5的关系。例如,武汉市2000—2020年5个时间段的PM2.5浓度变化与绿色空间形态有显著关系[41],其中点-线-多边形的组合在降低PM2.5浓度方面表现最好[66]。最大斑块指数、面积加权平均形状指数、聚集指数也是影响PM2.5浓度的主要指标[67],但是存在季节和尺度效应,如较小尺度的绿地景观格局在夏季对于PM2.5浓度的影响更为显著[68]。3)在优化布局方面,环状绿地[69]、楔形绿地[70]、网状绿地[44]被认为有利于改善空气质量。首先,需要考虑气象因子的复合影响。如风速、风向等风环境[71-72]会影响颗粒物的传输路径[73],改善和优化风环境,形成“城市风廊”可以促进PM2.5的消减和快速扩散[74],其中楔形绿地与通风廊道的结合对缓解市区颗粒物空气污染更加有效[74]。其次,植物蒸散引起的温湿度环境[75]也会影响颗粒物沉降和扩散[76],有研究表明PM2.5浓度与相对湿度呈显著正相关关系,与空气温度呈负相关关系[77]。4)在提升质量方面,植株郁闭度、种植密度、常绿植株数量占比与PM2.5浓度都呈显著正相关关系。绿地布局、不同植物分布及植物的形态也会对PM2.5浓度造成影响[78]。尤其对于规模较小的绿地,应尽可能地提高其植株覆盖密度[79]。与降碳相同,绿色空间特征对降低PM2.5浓度也具有显著正向作用。但是绿色空间与污染物浓度之间的作用机制较为复杂,需要加强“扩绿”视角下空气质量提升的规划设计理论和方法。

3.3 “扩绿”对“增长”的促进

自2005年“绿水青山就是金山银山”理念提出以来,“扩绿”与“增长”的相关研究日益丰富。现有成果主要通过绿色空间的生态产品价值与增长建立联系,具体聚焦于生态系统服务价值总值核算、增值影响因素以及价值转化路径3个方面。1)在总值核算方面,多针对城市群和城市等较大尺度,涉及国土空间生态修复规划实施的生态—社会—经济多维效益[80],例如长株潭城市群尺度的绿心生态总值[81],以及兰州市[42]、呼和浩特市[82]、宿州市[39]等单独城市尺度绿地的生态系统服务总值的计算,均为政府部门如何平衡建设用地与公共绿地占比等规划决策提供了科学依据[42]。2)在增值影响因素方面,时空演变过程中土地利用变化、景观格局演变等的预测、模拟证实了景观格局指数以及人为活动引起的景观格局变化(城市开发侵占生态用地[82]、土地整治与生态修复[83])对生态系统服务增值的影响[84]。例如重庆梁平区总生态系统服务价值与景观形状指数、景观多样性指数[45, 85]、景观均匀性指数呈显著正相关,与破碎化程度[85]、蔓延度指数、散布与并列指数呈显著负相关[45]。3)在价值转化路径方面,通常结合物质供给、调节服务、文化服务等单独价值核算和增值影响因素分析提出转化策略,例如成都市环城生态公园[83]和双流区“五湖四海”公园聚落[86]基于GEP构成特征和占比来谋划生态产品价值转化路径,南昌小微湿地则依托其高额文化生态服务价值(1.469亿元)[87]探索生态产品价值实现与转化方式,而纽约高线公园则以景观带来的房价增值效应(周围房价上涨近35.3%)[88]为基础构建相应的价值实现与转化机制。又如增加旅游康养文化服务占比、优化绿色布局(构建生态网络[87]、改善形态[83]、增加覆盖面积[84]、提升质量[48])等均可有效促进生态系统服务增值。然而现有研究成果以生态等学科领域为主,主要侧重生态总值核算而缺乏空间落位指导,应加强风景园林学科领域关于在何处、如何扩绿等可以促进增长的研究,完善价值导向的绿色空间优化设计体系。

4 研究结论及展望

通过梳理2005—2025年国家在“降碳、减污、扩绿、增长”领域的政策演化进程、内涵及关联机制、研究概况等,深入解析风景园林学科视角下“扩绿”对“降碳”“减污”“增长”的研究进展,本研究得出3个方面的结论。1)“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”成为国家的核心战略,是国家生态文明建设的核心内容和指导方针之一。2)目前研究以降碳增长、减污增长、扩绿降碳、扩绿减污、扩绿增长、降碳减污等2项要素协同为主,发文量受国家政策影响驱动。环境、经济等学科的研究缺乏空间落位支撑,难以与空间规划相结合,急需人居环境等涉及空间落位的学科加入。3)风景园林学科作为人居环境学科的重要组成部分,核心优势就是通过“扩绿”的空间规划与设计优化实现“降碳”“减污”“增长”协同增效。
为促进气候适应、绿色转型与“绿水青山就是金山银山”理念等国家战略在空间规划层面的有效衔接与落地,并突破传统单一目标导向的局限,有必要强化风景园林学科在空间“扩绿”引领下的多维度协同研究,以科学支撑“降碳减污”与“降碳、减污、增长”的协同增效。该研究方向与世界银行于2010年发布的相关报告[89]以及世卫组织与联合国气候峰会在2019年共同倡导的全球行动议程[90]高度契合,同时也与联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)于2023年发布的《第六次评估报告综合报告:气候变化2023》(AR6 Synthesis Report: Climate Change 2023[91]中提出的国际气候治理框架具有高度一致性。将“降碳减污”协同与经济效益、公众健康及可持续发展等置于同一框架统筹推进是未来国际经济、健康、气候等领域的重要研究方向。因此,未来风景园林及相关学科的研究可重点从4个方面展开深化。1)揭示绿色空间特征(规模、布局、形态、质量)及其尺度效应对 “降碳、减污、增长” 与“降碳减污”协同增效的作用机制,识别关键影响因素阈值。2)在协同研究基础上,系统识别绿色空间在降碳与减污之间可能存在的“协同-权衡”复杂关系。3)开展国内与国际上关于“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效相关研究的比较分析,借鉴国际上关于四者相互之间的协同研究经验。 4)将协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”与国土空间规划体系深度融合,结合城乡绿地系统规划、生态修复规划、绿色基础设施规划等多层级管控需求,提出覆盖“城乡—空间类型—地块”的空间规划与设计指引,从而推动以“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效为目标的绿色空间规划、设计与管理实践。

专题学术主持人 Guest Editor of the Special

戴菲 DAI Fei

华中科技大学建筑与城市规划学院教授Professor in the School of Architecture and Urban Planning, Huazhong University of Science and Technology            

1 环境库兹涅茨曲线(environmental Kuznets curve, EKC)假说:碳排放/污染排放与经济增长之间存在“倒U型”关系,碳排放/污染排放在经济发展初期阶段上升,达到某一临界点后开始下降。

2 脱钩理论是由经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)提出的形容阻断经济增长与资源消耗或环境污染之间联系的基本理论,即在实现经济增长基础上,逐渐降低能源消耗或环境污染。

图表来源(Sources of Figures and Tables):

图13~5由作者绘制,图2由作者根据参考文献[22]绘制;表1由作者绘制。

文章亮点

1、系统梳理2005—2025年“降碳、减污、扩绿、增长”国家政策演进及四者关联机制,揭示从单项治理到“四轮驱动”协同深化的阶段特征。

2、深入分析“降碳、减污、扩绿、增长”协同的发文趋势与学科版图,指出现有研究以环境、经济等学科为主、空间落位不足,急需风景园林学科从“扩绿”切入,推动“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效的空间落位研究。

3、从风景园林学科视角构建以“扩绿”为引领的协同增效框架,系统总结绿色空间在“降碳”“减污”“增长”中的协同促进作用机理,并提出与国土空间规划多层级管控衔接的规划设计与管理方向。

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