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过刊目录

  • 2023年, 37卷, 第10期
    刊出日期：2024-06-25
      
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  • 面向区域高质量发展的全域土地综合整治适应性转型与路径优化研究
    金晓斌, 应苏辰
    2023, 37(10): 1-11.
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    研究目的：系统探究中国式现代化背景下全域土地综合整治的适应性转型框架、作用途径、模式类型及优化路径，为助力新时期区域高质量发展提供理论和决策借鉴。研究方法：归纳演绎法和理论解析法。研究结果：（1）全域整治是国土空间治理体系的重要工具之一，围绕资金运作、整治模式、生态保护、设施保障、居所更新等方面亟待探索适应性转型；（2）全域整治可依据要素整治、格局优化、功能强化、价值显化、机制保障等途径助力区域高质量发展；（3）从地理区位、产业资源和规划导向维度解析差异化全域整治模式，提炼出传统农业型、都市农业型、高效农业型等13种模式类型；（4）从管控端、引导端、利用端和保障端，分别总结强化底线约束和构建整治体系、下沉发展权利和制定开发计划、探索差异路径和配套用地准则、保障要素配置和创新整治机制等全域整治优化路径。研究结论：全域整治仍应加强理论机制、效益评价和类型体系等研究，以更好服务于区域高质量发展目标。
  • “双碳”目标下我国国土空间治理的理念调适与困境纾解
    顾晴怡
    2023, 37(10): 12-19.
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    研究目的：探究“双碳”目标下我国国土空间治理的完善路径。研究方法：规范分析法和文献研究法。研究结果：国土空间领域相关立法并未系统地融入“双碳”目标，也未将降碳、生态修复问题纳入国土空间规划与用途管制制度进行统筹安排，存在规范性困境、体系性困境与机制性困境。研究结论：需对国土空间治理进行理念调适，以偏向规范主义的明确性立法理念促进法体系的逻辑统一，以偏向功能主义的适应性政策理念指导利益分配与应对未来不确定性。将“双碳”目标贯彻于国土空间治理体系、机制，强化国土空间立法与环境法的协同，实现国土空间治理核心制度的整合与基础保障机制的完善。
  • 国土空间规划视角下城市高质量发展路径分析——以我国“两横三纵”城市化地区为例
    宋荣, 胡业翠, 胡菲, 徐可
    2023, 37(10): 20-30.
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    研究目的：开展国土空间规划视角下我国“两横三纵”城市化地区高质量发展路径研究。研究方法：综合指数评价法和SOFM网络模型。研究结果：（1）我国“两横三纵”城市在国土空间视角下的高质量发展仍有较大提升空间，除沿海纵轴（L1）和部分节点城市发展质量水平较高外，其他轴线城市发展质量均呈现显著的空间异质和低质特征；（2）国土空间结构和效率是城市高质量发展的主要限制因素，但不同城市存在差异，整体看优化开发区主要面临国土空间结构优化问题，重点开发区则更应重视国土空间效率提升；（3）综合城市高质量发展水平与主体功能类型，将研究区划分为优化开发区结构提升优质区、重点开发区结构提升优质区等7类空间治理模式区，并结合“两横三纵”轴线分类提出了城市高质量发展的综合治理路径。研究结论：未来应分区分类推进“两横三纵”城市高质量发展，精准施策提升国土空间治理水平。
  • 宅基地确权的社会经济效应：基于全国50035个村庄的经验证据
    董渤, 曹玉栋, 王玉庭
    2023, 37(10): 31-39.
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    研究目的：基于产权理论评估宅基地确权的社会经济效应，以期准确把握宅基地确权的现实价值，加快推进农村宅基地确权工作，释放制度红利。研究方法：理论分析法、问卷调查法、广义精确匹配法和回归分析法。研究结果：宅基地确权有助于保障农民居住权益、壮大村集体经济，充分彰显宅基地的社会价值，同时能够促进宅基地流转和经营性利用，释放宅基地的经济价值。具体而言，每100个村庄中，宅基地确权使存在应分未分农户的村庄下降2.8个，村集体获得宅基地增值收益的村庄增加3.8个，有宅基地流转的村庄增加4.9个，有宅基地经营性利用的村庄增加2个。区位条件对宅基地确权的社会效应无显著影响，但会弱化其经济效应。研究结论：宅基地确权是释放宅基地多重功能的前提和基础，未来各级政府还需强化对农村宅基地确权的宣传和支持力度，为有效落实户有所居、发挥集体经济优势、提高农民财产性收入提供制度保障。
  • 重点任务驱动、财政增收激励与集体经营性建设用地入市改革
    胡如梅, 胡鸿伟, 周天肖
    2023, 37(10): 40-48.
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    研究目的：从地方政府行为视角，探究农村集体经营性建设用地入市改革中地方差异的影响因素和作用机制，为构建城乡统一建设用地市场提供政策启示。研究方法：案例比较分析。研究结果：受重点任务驱动，首批试点地方分配更多注意力在“农地入市”，改革进展明显优于非首批试点；首批试点地方中，中西部城市的入市改革表现总体上并不逊色于东部经济发达城市，前者依赖政府主导的“以地谋发展”模式的效果明显不如后者。地方财政增收对政府保持供地垄断地位的依赖程度较低的地方开展和推进入市改革的动力相对较强，而高层级政府的关注会强化这一动力。研究结论：地方政府的代理人属性和财政增收的自利属性共同影响其政策创新与执行。入市改革进展是地方政府代理人属性和财政增收激励综合作用的结果，地方政府的回应差异源于该项改革对地方财政收益格局的影响差异以及高层级政府的重视程度差异。建议优化中央与地方间的事权和财权划分，利用政治权威的显著影响促使地方突破对传统的“以地谋发展”模式的路径依赖，抓紧研究集体土地流转过程中相关税费的收取方案，保障政府在土地增值过程中合理的收益分享权。
  • 农村宅基地季节性闲置与完全闲置的比较——基于全国百县调查
    胡明峰, 曹广忠, 刘嘉杰, 刘涛
    2023, 37(10): 49-59.
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    研究目的：识别我国宅基地闲置的类型特征，分析不同类型的形成原因，为闲置宅基地科学管理、分类整治提供理论参考。研究方法：基于一项全国百县调查数据，对宅基地季节性和完全闲置进行比较研究，利用多元线性回归模型考察二者的影响因素。研究结果：季节性闲置比完全闲置更为常见，平均程度更深，村际差异也更大。中部地区农村宅基地平均闲置率最高且以季节性闲置为主，区位偏远农村季节性闲置更为普遍。人口迁移对宅基地闲置的解释力最强，家庭化迁移直接导致宅基地闲置；地理条件差异是形塑宅基地闲置地域分异的基础；确权颁证发挥产权固化的作用，对两种闲置均有促进作用；基础设施配套完善能有效抑制完全闲置，非农就业则明显提高季节性闲置。研究结论：季节性闲置宅基地仍发挥居住功能，不应视为资源浪费；完全闲置才是宅基地资源浪费的典型，在具体整治时应予以重点关注。
  • 家庭化迁移对农民工宅基地退出意愿的影响——基于城市融入的中介效应分析
    蔡俊, 雷蕾, 刘道垒, 王伟业, 项锦雯
    2023, 37(10): 60-70.
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    研究目的：探究农民工家庭化迁移对宅基地退出意愿影响及城市融入的中介作用，为完善新型城镇化机制和深化宅基地制度改革提供参考。研究方法：基于新迁移经济学理论构建理论分析框架，利用珠三角6个核心地市的典型调研数据，采用有序Logit模型、中介效应模型实证研究假说。研究结果：（1）家庭化迁移显著提升农民工宅基地退出意愿；（2）城市融入4个维度中介效应显著，中介效应占比排序为：心理融入>经济融入>社会融入>居住融入，其中，居住融入最弱并呈现“遮掩效应”；（3）不同代际迁移阶段以及宅基地退出模式中，4个维度中介效应呈现次序分异。研究结论：从深化城乡联动改革、健全城市融入机制和公共服务体系、差别化宅基地退出政策等入手，完善新型城镇化机制与宅基地退出政策。
  • 村庄信用对集体经营性建设用地流转效率的影响路径——基于江苏省多个村庄的组态分析
    胡学东, 黄宝珍, 邹利林
    2023, 37(10): 71-80.
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    研究目的：以江苏省29个村庄为案例，探讨村庄诚信度、合规度及践约度信用资本对农村集体经营性建设用地流转效率的影响机制，为农村集体经营性建设用地的市场建设提供政策建议。研究方法：模糊集定性比较分析法（fsQCA）。研究结果：（1）构建了基于“村庄资本→信用评价→土地市场”的分析框架；（2）单一条件并非是高集体经营性建设用地流转效率的必要条件，但是提高民间借贷活跃度和村庄信用户比例对高集体经营性建设用地流转效率发挥着普适作用；（3）在信用资本评价模型下，江苏省典型村庄通过整合自身资源提高集体经营性建设用地流转效率存在4种组态，可归纳为3种类型：诚信型、诚信合规型、诚信践约型；（4）苏南、苏北地区根据发展情况，提高土地流转效率的关键不同。研究结论：苏北地区可通过加强党组织建设、提升村庄集体经济、理顺村组织权责关系等方式，构建制度信任，降低委托代理风险；苏南地区可通过加强集体组织建设、发挥乡绅乡贤乡才协调作用、做好确权登记发证等方式，提高民间信用水平，降低农户诚信履约风险，共同推动城乡土地市场建设。
  • 撤县设区对工业用地市场化配置的影响研究
    崔新蕾, 白莹莹, 马艳茹
    2023, 37(10): 81-90.
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    研究目的：探索在区域一体化背景下，撤县设区政策工具对工业用地要素市场化配置的影响效应，为深化要素市场化配置提供参考。研究方法：以283个地级及以上城市2007—2019年发生的撤县设区作为“准自然实验”，采用双重差分法和中介机制模型检验其对工业用地市场化配置程度的影响及传导渠道。研究结果：（1）撤县设区对工业用地市场化配置存在显著的促进作用，经过一系列稳健性检验后结果仍然成立。（2）撤县设区对工业用地市场化配置存在空间溢出效应；通过财政竞争和工业集聚促进工业用地市场化配置水平，但引资竞争弱化了两者之间的正向促进作用。（3）撤县设区对中西部地区和北方地区城市及中小城市的工业用地市场化配置程度的促进效应显著；其增加了商服和住宅用地出让面积，加剧了不同用途土地出让价格扭曲。研究结论：合理运用撤县设区政策工具对推动工业用地市场化具有重要意义，根据不同区域与城市规模发展的阶段性特征，有针对性地推进撤县设区政策，逐步深化地区工业用地要素市场化配置水平。
  • 中国省域土地利用碳排放效率的空间关联网络演变特征与形成机制
    张苗, 刘璇, 彭山桂, 张玉臻, 陈银蓉, 文兰娇
    2023, 37(10): 91-101.
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    研究目的：探究土地利用碳排放效率的空间关联网络特征及其形成机制，为我国省域层面土地利用碳排放效率的协同提升提供参考依据。研究方法：非参数SBM效率测算法和社会网络分析法。研究结果：（1）2002—2019年中国省域土地利用碳排放效率波浪式下降，呈现“东高西低”的空间分布特征；（2）样本研究期内形成了以京、沪、苏、浙为核心点的复杂但相对稳定的空间关联网络结构，东部发达省份在信息资源、权力、声望及影响方面优势明显，省域之间等级结构呈现强化趋势；（3）净受益板块和经纪人板块成员为北京、长三角和珠三角地区的发达省份，双向溢出板块成员主要位于东北、津冀、黄河中下游地区，净溢出板块成员主要为长江中下游、西北和西南地区的中西部欠发达省份；（4）空间关联网络的形成是地理邻近、经济发展、土地利用强度、土地利用结构和城市化等因素差异综合作用的结果，资源禀赋差异、市场机制调节、政府宏观调控和信息技术进步为主要驱动机制。研究结论：优化土地利用碳排放效率空间关联网络，对于协同提升土地利用碳排放效率以促进高质量发展和践行“双碳”战略具有重要意义。
  • 黄河流域耕地利用碳排放时空特征及影响因素研究
    任世鑫, 李二玲, 赵金彩, 胥亚男
    2023, 37(10): 102-113.
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    研究目的：揭示黄河流域耕地利用碳排放时空演变特征，并探究其影响因素，为“双碳”目标下把握区域碳排放变化规律、制定农业碳减排策略提供参考。研究方法：以黄河流域78个市域单元为研究对象，运用耕地利用碳排放核算、空间热点分析和时空地理加权回归模型（GTWR）等方法进行定量分析。研究结果：（1）2005—2020年黄河流域耕地利用碳排放量及排放强度的变化趋势呈明显的“倒U型”特征，这基本符合经济发展水平与环境污染程度之间的变化规律；（2）黄河流域耕地利用碳排放强度空间差异性明显并表现出显著的空间集聚特征，碳排放强度低值区主要集中于黄河流域中游及上游地区，高值区则位于下游地区的河南、山东两省；（3）农地的规模化经营、农作物种植结构“趋粮化”对黄河流域大部分地区的耕地利用碳排放强度具有抑制作用，而农村居民收入水平、农业发展水平、农业机械投入、复种程度、农业财政支持则表现为正向驱动，且各因素的影响效应具有显著的空间异质性。研究结论：黄河流域各区域之间的耕地利用碳排放差异显著，且驱动因素亦不相同，应结合区域实际情况制定差异化的耕地利用策略和碳减排措施。
  • 东北粮食主产区耕地利用绿色转型的时空格局及驱动因素
    高佳, 杨宇
    2023, 37(10): 114-123+134.
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    研究目的：探究东北粮食主产区2010—2020年耕地利用绿色转型的时空格局演变特征和驱动因素，为实现农业高质量发展、耕地保护战略目标提供科学参考。研究方法：熵权法、空间自相关分析和地理探测器。研究结果：（1）2010—2020年研究区耕地利用绿色转型处于中等水平，呈上升趋势，且存在显著的空间异质性，由西北向东南递减；研究期内耕地利用绿色转型指数极差持续扩大；（2）2010—2020年研究区耕地利用绿色转型全局莫兰指数均为正值，空间依赖性及空间溢出效应显著；（3）社会因素、环境因素、农业现代化因素对东北粮食主产区耕地利用绿色转型有显著影响，农业产业发展程度是研究区耕地利用绿色转型的核心驱动因素。研究结论：东北粮食主产区耕地利用绿色转型水平区域差异显著，需制定差异化东北粮食主产区耕地利用绿色转型发展策略。
  • 高铁站点周边LUCC的时序异质性及成因分析——以海南环岛高铁为例
    熊昌盛, 田宇, 栾乔林
    2023, 37(10): 124-134.
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    研究目的：辨析海南环岛高铁站点周边土地利用/覆被变化（LUCC）的时间演化特征，探究政府与市场因素在其中的作用，为合理安排高铁站点周边土地资源开发时序、实现可持续发展提供参考。研究方法：缓冲区分析、强度分析与地理探测器。研究结果：（1）2005—2020年，海南环岛高铁各站点周边LUCC主要表现为建设用地扩张、林地减少与耕地动态平衡；（2）海南环岛高铁各站点周边LUCC规模及强度在建设期要高于运营期；（3）海南环岛高铁各站点周边LUCC在建设期主要受所在地区政府投资的影响，而运营期则主要受所在地区市场状况的影响。研究结论：高铁站点所处地区政府投资及市场状况是引发周边LUCC并存在时序异质性的主要原因，应在不同时期协调好政府和市场在高铁站点周边土地资源开发中的力量以实现可持续发展。